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中工网讯 6月19日，从山东省人力资源和社会保障厅了解到，日前，山东省发布了《山东省工程建设领域保障农民工工资支付工作指导手册（第一版）》（以下简称《手册》），从省级层面规范工程建设领域市场秩序、用工管理和工资支付行为，推动国家有关制度的转化落地。

据介绍，保障农民工工资支付工作涉及面广，监管对象涵盖住房城乡建设、交通运输、水利等行业类别，建设单位、施工总承包单位、分包单位等责任主体，对制度的掌握和理解情况差异较大，通过《手册》，对监管对象最为关注的制度重点进行了梳理归纳，增强了工程建设项目管理的统一性、规范性和可操作性。

日前，山东省某建筑企业为农民工发放工资。山东省建设工会供图

《手册》提出，将严格依据《保障农民工工资支付条例》及山东省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法、农民工工资专用账户管理实施细则等规定，融入山东特色、山东元素，共分3大部分，涵盖了工程建设领域工资支付管理的各环节、全流程。

《手册》指出，在用工与工资支付监管上，对项目审批、施工准备、进场施工、退场完工4大阶段、26个管理环节进行了系统规范，并融入数字监管有关内容。在用工资料归档管理上，明确责任，规范标准，分四个方面提供了台账资料文本与标准化样式。同时，还全面梳理有关法律法规，明确了相关违法行为惩戒措施，压实了各方责任，推动了闭环监管。

《手册》还明确了工程建设各环节的责任主体、监管部门和相关违法行为惩戒措施，规范了用工资料的归档管理，着力压实行业责任、实施闭环监管、打造标准化项目。同时，坚持问题导向，紧盯源头预防、过程监管、事后惩戒，夯实了建设单位、施工总承包单位、分包单位责任。（范洪艳 葛红普）